Zakir Avşar'dan şeffaflık ve hukuk tanımazlık üzerine değerlendirme

Zakir Avşar

Akademisyen ve haber7.com yazarı Prof. Dr. Zakir Avşar, "Kamera bantlamalı, jammerlı açıklık, şeffaflık…” başlıklı makalesinde demokratik yönetim ilkelerinin ve iyi yönetişimin temel taşlarını oluşturan açıklık, şeffaflık, hesap verebilirlik ve gün ışığı

ANKARA-BHA Prof. Dr. Zakir Avşar "Kamera bantlamalı, jammerlı açıklık, şeffaflık…” yazısında özetle şunlara yer verdi: “Demokratik yapının ve iyi yönetişim ilkelerinin temel taşları durumunda olan kavramlar vardır. Bunların anlamları birbirine yakındır, en azından birbirleriyle ilişkilidir. Biri olmadan diğeri de olmaz… Siyasetçiler sıklıkla bu kavramlara müracaat ederler. Seçimlerden sonra ise kimse ağzına almaz… Seçim zamanlarında özellikle sosyal demokrat adaylarca bol bol sarf edilen bu kavramları seçimler sonrasında ancak, yolsuzluk ve yozlaşma soruşturmaları nedeniyle yeniden hatırlıyoruz… Açıklık (openess), kamu kurumlarının ve yöneticilerin bilgi paylaşımında istekliliğini ve kamusal süreçleri gizlilikten uzak yürütmesini ifade eder. Karar alma süreçleri, projeler, harcamalar ve politikalar hakkında halkın bilgi sahibi olabilmesi bu kavram içinde ele alınır… Gün Işığında Yönetim (Sunshine Governance / Daylight Governance) bir metafordur. Bu metafor, kararların “karanlıkta” değil, halkın gözü önünde alınmasını ifade eder. Tüm idari işlemler, kararlar ve kamu kaynaklarının kullanımı halkın gözetimine açık olmalıdır… Meclis toplantılarının canlı yayınlanması, ihalelerin halka açık yapılması gibi… Şeffaflık (Transparency), karar alma süreçlerinde ve kamu hizmetlerinde kullanılan bilgilerin kolayca erişilebilir, anlaşılabilir ve denetlenebilir olmasıdır. Kurumlar neyi, neden yaptığını, hangi kaynaklarla yaptığını net biçimde açıklamalıdır… Bir kamu ihalesine kaç firmanın katıldığının, kimin kazandığının ve neden seçildiğinin kamuya açıklanması gibi… Hesap Verebilirlik (Accountability), kamu yöneticilerinin, eylem ve kararlarının sonuçları için kamuoyuna veya yasal mercilere açıklama yapmak zorunda olmasıdır. Hatalı kararlar, usulsüzlükler veya kamu zararı durumunda sorumluların hesap vermesi ve gerekirse yargılanması. Bir skandal sonrası belediye başkanının mecliste bilgi vermesi, Sayıştay raporlarının yayımlanması gibi… Bu dört kavram bir araya geldiğinde, kamu yönetiminin, halkın bilgisi, gözetimi ve onayıyla; açık, dürüst ve denetlenebilir biçimde yürütülmesi gerektiği anlayışı ifade edilmiş olunur… Bu konulara niye giriyoruz peki? Malum, her geçen gün genişleyen, derinleşen, yeni yeni olaylarla artık skandal ötesi bir mahiyet kazanan İstanbul Büyükşehir Belediyesi, bazı belediyeler ve bunların yöneticilerini içeren en çok da Ekrem İmamoğlu etrafından dönen yolsuzluk ve yozlaşma soruşturmaları var… “Acil alım” kapsamında milyonlarca liralık Muş’ta bir bakkaldan tatlı, Hakkari’de bir dükkandan börek alınmış… Bunları soruşturmalarla öğrendik… Dünyanın en pahalı konser organizasyonları kamu kaynakları ile gerçekleştirilmiş, öyle ki pandemi günlerinde bile yüzlerce konser icra edilip ödemeleri yapılmış yine bunları yeni yeni öğrendik… İşadamları, müteahhitler sıraya girdi, kamusal görevlerin ifası için kendilerinden istenen rüşvetlerin, yapılan irtikâpların hangi boyutlara ulaştığını söylemek için… Şimdi bir de İBB’nin yolsuzluk nedeniyle görevden uzaklaştırılan ve tutuklanan başkanının kameraların bantlarla kapatılması, sinyal/frekans kesici jammer denilen cihazların kullanımı ile yapılan özel toplantıları çıktı… Partisi yine akıl almaz gerekçelerle savunuyor… Bu mümkün mü peki? İki sebeple değil. Birincisi kamuya açık alanlarda güvenlik kameralarının kapatılması VIP (Very Important Person – Çok Önemli Kişi) güvenliği gerekçesiyle mümkündür, ancak bu durum istisnai ve sıkı protokollere bağlı şekilde uygulanır. İkinci olarak işin hukuki ve pratik çerçevesi vardır. Hukuki ve pratik çerçevede 5188 Sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun ve ilgili yönetmelikler, kamera kullanımını düzenler. Kameraların kapatılması değil, erişimin kısıtlanması gündeme gelebilir. VIP'in can güvenliği riski varsa, geçici olarak görüntü alınmasının durdurulması emniyet güçlerince değerlendirilir. Kişisel Verilerin Korunması Kanunu (KVKK) uyarınca görüntü kaydı da kişisel veri sayılır; bu nedenle işlenmesi, saklanması ve silinmesi düzenlemelere tabidir. Ancak VIP’nin görüntüsünün yayılmaması için değil, genellikle özel hayatın gizliliği ve tehdit durumu varsa bu önlem alınır. Temel ilke bellidir, kamera sistemlerinin kapatılması, ciddi bir tehdit (örneğin suikast ihbarı, patlayıcı riski, vs.) olmadıkça uygulanmaz. Eğer uygulanırsa da bu geçici süreli, yalnızca ilgili kamera ya da bölgeyle sınırlı, ilgili kamu kurumlarının (emniyet, istihbarat) denetiminde olur. Bireysel veya kurumsal sivil kullanım (örneğin bir işletmenin kendi binasında Wi-Fi veya cep sinyali engellemesi) kesinlikle yasaktır. Ticaret Bakanlığı ve BTK, jammer cihazlarının ithalatı, satışı ve kullanımıyla ilgili çok katı düzenlemeler getirmiştir. Jammer cihazı izin alınmadan bulundurulamaz, çalıştırılamaz veya satılamaz. Kabahatler Kanunu ve Türk Ceza Kanunu kapsamında, izinsiz jammer kullanımı nedeniyle cezai yaptırımlar uygulanabilir (örneğin haberleşmenin engellenmesi suçu – TCK md. 124). Cumhurbaşkanlığı konvoylarında, sinyal kesici jammer'lar, suikastlara veya uzaktan kumandalı patlayıcılara karşı koruma amacıyla kullanılır. Yüksek güvenlikli mahkemelerde ya da bazı diplomatik görüşmeler sırasında, toplantı gizliliğini sağlamak için kullanılır. Cezaevlerinde, mahkumların cep telefonu ile dışarıyla yasadışı iletişim kurmasını engellemek için sabit jammer sistemleri kurulmuştur. Ama bakın bunların hepsinin yasal temeli vardır. Bir belediye başkanının kendi iradesi ve kararı ile böyle bir cihaz kullanma hakkı ve yetkisi yoktur… Her kim ki, kendisine böyle bir alan açmaya kalkışırsa bunun adı hukuk tanımazlıktır… Bunu yapanları zaten hiçbir şekilde açıklık, şeffaflık, aleniyet, günışığında yönetim başlığı ile tartışamayız… Bunlar olsa olsa alacakaraklık kuşağındakiler olur…” HABERİN TAMAMINI OKUMAK İÇİN TIKLAYINIZ…

Çınarsuyu'nda vatandaşların tatil keyfi

Ekrem İmamoğlu’nun davası ertelendi

Leman Dergisi soruşturmasında yeni gelişme: Aslan Özdemir gözaltında

Giresun Kültür Merkezi ihalesi yapılacak

Kurtulmuş: Terörsüz Türkiye süreci, bütün siyasi partilerin ortak meselesidir

Efkan Ala: Terörsüz Türkiye hedefimiz doğrultusunda kritik ve önemli bir eşik daha aşılmıştır

15 Temmuz’un kahramanlarına vefa ziyareti: Şehit aileleri ve gazilere anlamlı buluşma

RTÜK Başkanı Şahin'den Srebrenitsa soykırımı mesajı: Masum Boşnak siviller değil, insanlığın kendisi katledildi

Gürün’de Ağ Göze yeniden hayat buluyor: Mesire Alanı Projesi başladı!

Gündoğdu Koleji bu sene de LGS Türkiye birincisi oldu!

Uzmanlar uyarıyor: Yazın soğuk duş ölümcül olabilir

e-Tebligat sistemiyle 177 bin ağaç korundu

Kurban Bayramı’nda tatlı tüketimine dikkat: Uzmandan sağlıklı öneriler

İklim değişikliği arı ölümlerini tetikliyor

Müsilaj Marmara’ya geri döndü: Saros Körfezi’ni de sardı!

10 il için fırtına alarmı: Turuncu ve sarı kodlu uyarılar verildi

Hafta sonu havalar nasıl olacak?

Kurban Bayramı'na sayılı gün kaldı... Kurbanlık hayvan düzeyi yeterli mi?

Muzun sonu mu geliyor? İklim krizi alarm veriyor

Doğanın kalbi Milleyha Kuş Cenneti, artık koruma altında

Resmi tatil borsa takvimini etkiledi: İşlemler ertelendi

Kayıt dışılığı önlemek için POS cihazlarında yeni dönem

Gram altın fiyatı ne kadar ?

Bakan Şimşek: Sanayide ikinci çeyrekte güçlü büyüme bekliyoruz

TÜRKSAT, Suriye'de kesintisiz ve güvenli iletişimi sağlayacak

Meclis’ten geçti: Emekli aylıkları zamlı yatacak

Gram altın fiyatı ne kadar ?

TPAO Diyarbakır’daki petrol arama faaliyetlerine devam edecek

Sosyal yardım ödemelerine zam: Evde bakım ve SED tutarları arttı

Merkez Bankası’ndan yeni adım: TL hedefi gevşetildi, KOBİ kredilerine alan açıldı

Çınarsuyu'nda vatandaşların tatil keyfi

Ekrem İmamoğlu’nun davası ertelendi

Leman Dergisi soruşturmasında yeni gelişme: Aslan Özdemir gözaltında

Giresun Kültür Merkezi ihalesi yapılacak

Kurtulmuş: Terörsüz Türkiye süreci, bütün siyasi partilerin ortak meselesidir

Efkan Ala: Terörsüz Türkiye hedefimiz doğrultusunda kritik ve önemli bir eşik daha aşılmıştır

15 Temmuz’un kahramanlarına vefa ziyareti: Şehit aileleri ve gazilere anlamlı buluşma

RTÜK Başkanı Şahin'den Srebrenitsa soykırımı mesajı: Masum Boşnak siviller değil, insanlığın kendisi katledildi

Resmi tatil borsa takvimini etkiledi: İşlemler ertelendi

Gürün’de Ağ Göze yeniden hayat buluyor: Mesire Alanı Projesi başladı!

Gündoğdu Koleji bu sene de LGS Türkiye birincisi oldu!

Elazığ’da Kürsübaşı geleneği yaşatılacak

HEKİMSEN'den yasa tasarısı uyarısı: Aile hekimleri izin haklarını kullanamıyorlar

Fenerbahçe'de transfer hattı yoğunlaştı: 6 futbolcuyla görüşmeler sürüyor

Ankara için sıcak hava uyarısı: 38 dereceye kadar yükselebilir!

Bakan Hakan Fidan, ASEAN Zirvesi kapsamında mevkidaşlarıyla Kuala Lumpur’da buluştu

TİMBİR'den GİMAT Yönetim Kurulu Başkanı Kesimal'a ziyaret

Terörsüz Türkiye sürecinde kritik adım: Terör örgütü PKK silah bıraktı

AK Parti'den ilk açıklama: Kritik eşik geçilmiştir

Bahçeli'den terör örgütünün silah bırakmasına ilişkin açıklama

Zlombol Rallisi Giresun kampı başladı

İstanbul Düzceliler Derneği, MÜSİAD’ı ziyaret etti

Cumhurbaşkanı Erdoğan'dan Srebrenitsa soykırımı mesajı: Kara bir lekedir

Kayıt dışılığı önlemek için POS cihazlarında yeni dönem

FETÖ hükümlüsü eski istihbarat müdürü İstanbul'da yakalandı

İBB’ye yönelik yolsuzluk soruşturmasında 10 şüpheli adliyeye sevk edildi

Atık su tesisi için bakanlık temsilcileri Giresun'da

Cumhurbaşkanı Başdanışmanı Yiğit Bulut hayatını kaybetti

Gram altın fiyatı ne kadar ?

LGS sonuçları açıklandı: Tercih süreci başlıyor

Yükleniyor